DEMANDE DE PROPOSITIONS (DP) Étude de mesure et d’évaluation de l’impact de la Fondation GAV

1.0 Sommaire

La Fondation des générations à venir (Fondation GAV) invite des consultants qualifiés à soumettre des propositions pour entreprendre une étude complète de mesure et d’évaluation d’impact examinant plus de dix ans d’octroi de subventions à des particuliers et à des organisations issus des Premières Nations partout au Canada.

La Fondation GAV est un organisme de financement dirigé par les Premières Nations et qui gère les fonds restants de la Convention de règlement relative aux pensionnats indiens (CRRPI). Depuis 2015, la Fondation a distribué des fonds importants par l’entremise de divers programmes de subventions, tout en collectant de façon continue des données administratives et de suivi. Toutefois, à ce jour, les efforts analytiques se sont principalement concentrés sur les résultats. La Fondation GAV recherche actuellement une expertise externe pour appuyer une évaluation plus rigoureuse des résultats et de l’impact.

L’objectif de cette étude est d’examiner les effets du financement de la Fondation GAV au fil du temps, notamment les résultats obtenus, les bénéficiaires et la manière dont l’impact est compris et vécu par les bénéficiaires de subventions et les communautés. L’étude évaluera également la mesure dans laquelle les priorités de financement actuelles, les exigences en matière de demandes et de rapports, ainsi que les processus internes correspondent aux besoins cernés par les communautés, aux valeurs autochtones et à l’orientation stratégique de la Fondation GAV.

L’étude de mesure et d’évaluation de l’impact devrait combiner l’analyse quantitative des données historiques sur l’octroi de subventions avec des méthodes d’engagement qualitatives et culturellement adaptées. Les consultants sont tenus d’appliquer des approches d’évaluation tenant compte des réalités autochtones, de respecter les principes de souveraineté des données autochtones et d’utiliser des méthodes non extractives qui favorisent un engagement respectueux et une participation significative.

Les conclusions de cette étude orienteront les futures décisions de la Fondation GAV en matière d’octroi de subventions, d’améliorations opérationnelles et de pratiques d’apprentissage internes. De plus, la Fondation GAV entend partager publiquement certaines observations et leçons tirées de l’expérience afin de contribuer à l’apprentissage au sein de l’écosystème philanthropique et de financement autochtone au sens large.

Le candidat retenu devra démontrer une solide expérience en matière d’évaluation d’impact, une connaissance des contextes et de la gouvernance autochtones, ainsi que la capacité de synthétiser clairement les données en conclusions pratiques et en recommandations, et de les convertir en outils qui soutiennent l’apprentissage organisationnel continu.

2.0 Historique de la Fondation GAV

La Fondation GAV et le plus important bailleur de fonds non gouvernemental dirigé et géré par des membres des Premières Nations au Canada. Elle s’emploie à favoriser la prospérité et le bien‑être des Premières Nations en établissant un lien avec leur mode de vie, leur langue et leur culture, aujourd’hui et pour les générations à venir. Nous offrons des subventions flexibles pour appuyer des initiatives d’éducation, de revitalisation culturelle, de guérison et de développement communautaire aux quatre coins du pays.

Axée sur les relations, notre approche est ancrée dans la compréhension culturelle, l’expérience vécue et la gouvernance des Premières Nations. Dans le respect de l’autonomie des communautés et des protocoles culturels, nous veillons à ce que les ressources parviennent aux bons endroits et aux personnes concernées afin qu’elles puissent susciter elles-mêmes des changements à long terme. Notre soutien s’étend aux nations isolées comme aux nations urbaines, permettant la mise en place de programmes linguistiques, d’initiatives de guérison, d’éducation ancrée dans le territoire, d’apprentissage postsecondaire et de programmes menés par la communauté. Chaque année, des milliers de particuliers et d’organisations se tournent vers la Fondation GAV pour progresser sur la voie du bien-être et de la force culturelle. À titre de gestionnaire des fonds restants de la Convention de règlement relative aux pensionnats indiens (CRRPI), la Fondation GAV est investie d’une grande responsabilité envers les survivants des pensionnats. Depuis le début de notre programme de subventions en 2015, nous avons redistribué plus de 131 millions de dollars à 910 organisations et à plus de 10 600 particuliers, touchant ainsi plus de 150 000 survivants des pensionnats autochtones et leurs descendants.

Pour en savoir plus, rendez-vous sur le site fondationgav.ca

3.0 Étendue des travaux

L’étude sera menée en quatre phases interconnectées sur une période idéale de 2 à 3 ans, débutant fin juillet ou début août 2026. Le calendrier global est flexible et dépend de ce que le promoteur juge réalisable compte tenu de la charge de travail et des livrables. L’essentiel du travail se fera virtuellement, mais il pourra être nécessaire de se déplacer pour une ou deux réunions du conseil d’administration. Veuillez inclure les frais de déplacement dans votre budget prévisionnel.

Phase 1 : Conception d’un cadre d’analyse du paysage des données et d’évaluation de l’impact

But :
Comprendre les données qui existent actuellement, évaluer leur niveau de préparation et co-concevoir un cadre d’impact aligné sur les valeurs et qui définit des questions d’apprentissage claires et des parcours de résultats sans formuler d’affirmations évaluatives.

Le consultant devra :

• Effectuer une analyse des données relatives aux subventions et aux données administratives existantes de la Fondation GAV, pour l’ensemble des sources de financement.
• Dresser l’inventaire des sources de données disponibles, y compris les données quantitatives, qualitatives, narratives et administratives.
• Évaluer la qualité, la couverture, la cohérence et les limites des données.
• Déterminer les tendances préliminaires et les lacunes en matière d’information afin d’éclairer la conception du cadre et des indicateurs.
• Évaluer l’état de préparation à l’analyse des résultats et cerner les domaines nécessitant une collecte de données nouvelles ou adaptées.
• *Veuillez noter que ces données incluent dix années de subventions totalisant 131 millions de dollars octroyés à 910 organisations et à plus de 10 600 particuliers.

Cadre d’impact et activités de conception :

• Concevoir un cadre d’impact aligné sur la mission, les valeurs, les sources de financement et les objectifs à long terme de la Fondation GAV.
• Décrire clairement les trajectoires de résultats, y compris les résultats à court, moyen et long terme.
• Élaborer une théorie du changement, en définissant les hypothèses fondamentales et les relations causales.
• Cerner les questions d’apprentissage préliminaires pour orienter l’analyse et l’engagement.
• Proposer des indicateurs clés de performance, des indicateurs et des données de référence potentielles, fondés sur la conception du bien-être définie par les Autochtones.
• Élaborer ou perfectionner les protocoles de gouvernance et de collecte de données qui reflètent les principes de souveraineté des données autochtones (p. ex., la propriété, le contrôle, l’accès et la gestion).

Phase 2 : Analyse des données

But :
Réaliser une analyse de données ciblée et éthique, guidée par le cadre d’impact et les questions d’apprentissage élaborées lors de la phase 1.

Le consultant devra :

• Analyser les données existantes relatives à l’octroi de subventions en fonction des parcours et indicateurs de résultats définis.
• Analyser les tendances, les schémas, les points forts, les lacunes et les incohérences des différentes sources de financement.
• Identifier les signaux positifs, les domaines de progrès et les obstacles systémiques, tout en reconnaissant clairement les limites des données.
• Évaluer la concordance entre les pratiques actuelles d’octroi de subventions et les résultats escomptés.
• Préparer des résultats préliminaires et des résumés analytiques pour faciliter l’interprétation et l’engagement.
• *Veuillez noter que ces données incluent dix années de subventions totalisant 131 millions de dollars octroyés à 910 organisations et à plus de 10 600 particuliers.

Phase 3 : Engagement communautaire et construction collective de sens

But :
Valider, contextualiser et approfondir la compréhension des résultats grâce à une interprétation et un dialogue menés par la communauté.

Le consultant devra :

• Définir des approches d’engagement appropriées et adaptées à la culture (p. ex., des cercles d’écoute, des entrevues, des discussions de groupe ou des enquêtes).
• Faciliter les activités de mobilisation des bénéficiaires, des partenaires communautaires et des autres parties prenantes clés.
• Partager les résultats préliminaires et les éléments du cadre de référence dans des formats accessibles.
• Soutenir la construction de sens menée par la communauté, en invitant à partager des points de vue sur :
  • la question de savoir si les résultats reflètent l’expérience vécue;
  • Les résultats qui comptent le plus;
  • Ce qui manque, est mal représenté ou mal compris.
• Intégrer les points de vue de la communauté pour affiner les interprétations, les indicateurs et les trajectoires de résultats.

Phase 4 : Rapport final et mobilisation des connaissances

But :
Transformer les enseignements tirés en connaissances concrètes qui renforcent les pratiques d’octroi de subventions, la responsabilisation et la capacité d’impact à long terme.

Sur la base d’une analyse combinée, des connaissances de la communauté et des objectifs d’impact de la Fondation GAV, le consultant devra :

• Rédiger un rapport final synthétisant les conclusions, les analyses et les composantes du cadre de référence affiné.
• Fournir des recommandations pour :
  • Renforcer les sources de financement et les pratiques d’octroi de subventions;
  • Améliorer l’alignement avec les priorités de la communauté.
• Identifier les ajustements potentiels à apporter aux processus d’octroi de subventions (p. ex., les demandes, les rapports, les échéanciers et le soutien des agents de programme) afin de mieux refléter les valeurs de la Fondation GAV.
• Mettre en évidence les occasions d’améliorer la responsabilité relationnelle, la transparence et la communication.
• Identifier les indicateurs potentiels, les sources de données et les voies d’évaluation pour une utilisation future.

Élaborer des outils de mobilisation des connaissances (p. ex., des résumés, des présentations ou des documents d’information) adaptés aux équipes internes, à la direction et aux publics communautaires.

Collaboration étroite

Le soumissionnaire retenu collaborera étroitement avec la haute direction et le personnel afin de définir de manière détaillée le processus de planification, y compris l’échéancier, la logistique, l’aspect et la convivialité des livrables. Vous pouvez également vous attendre à de multiples échanges avec notre conseil d’administration.

4.0 Livrables

Les livrables peuvent inclure :

Phase 1 : Analyse du paysage des données et conception du cadre

a. Note de synthèse sur le paysage des données : un résumé concis des sources de données existantes, de la qualité des données, de la couverture, des lacunes et de l’état de préparation à l’analyse.

b. Projet de cadre d’analyse d’impact : Y compris les parcours de résultats, les questions d’apprentissage et les indicateurs proposés, alignés sur la mission et les sources de financement de la Fondation GAV.

c. Projet de théorie du changement : Articulation visuelle et/ou narrative des hypothèses et des voies à suivre.

d. Aperçu de la méthodologie proposée : Aperçu de l’approche analytique, des méthodes et des principes de gouvernance des données (à préciser dans les phases ultérieures).

Phase 2 : Analyse des données

a. Résumé analytique ou document de travail : Documenter les principales tendances, conclusions, limites et signaux de résultats liés au cadre d’impact.

b. Présentation ou résumé des conclusions préliminaires : Conçu pour soutenir l’interprétation et l’engagement communautaire, et non pour formuler des conclusions définitives.

c. Carte de faisabilité des indicateurs et des données mise à jour : Mettre en évidence les indicateurs étayés par les données existantes et les lacunes qui subsistent.

Phase 3 : Engagement communautaire et construction collective de sens

a. Approche et outils d’engagement communautaire : Plan d’engagement et guides de discussion.

b. Résumé de la réflexion communautaire : Synthèse et anonymisation des informations issues de cercles d’écoute, d’entrevues ou de consultations.

c. Cadre d’impact et indicateurs améliorés : Mise à jour tenant compte des interprétations et des commentaires de la communauté.

Phase 4 : Rapport final et mobilisation des connaissances, y compris :

a. Évaluation d’impact complète et rapport d’apprentissage, comprenant :

i. Recommandations pour renforcer les sources de financement

ii. Recommandations pour l’amélioration des opérations et des processus

iii. Indicateurs à long terme ou pistes d’évaluation suggérés

b. Résumé en langage clair destiné à la communauté

c. Outils ou modèles internes pour soutenir l’apprentissage continu

d. Matériel de mobilisation des connaissances (p. ex., présentations, infographies, notes de synthèse)

e. Présentation au conseil d’administration de la Fondation GAV

f. (Facultatif) Animation d’un atelier interne pour le personnel afin d’intégrer les résultats

g. (Facultatif) Animation d’ateliers d’apprentissage externes pour partager des connaissances

5.0. Exigences relatives au contenu de la proposition :

Afin d’assurer l’efficacité du processus d’évaluation et d’obtenir une comparabilité maximale entre les propositions, la Fondation GAV exige que toutes ces dernières soient rédigées de la manière et dans le format décrits ci-dessous :

a. Résumé

La proposition doit inclure un résumé analytique démontrant la compréhension par le promoteur du travail à effectuer et son adéquation avec la mission, les valeurs et le contexte de la Fondation GAV. Le résumé doit fournir un aperçu concis de l’approche proposée, confirmer la capacité du promoteur à mener à bien le travail dans les délais impartis et faire référence aux niveaux d’effort estimés. Cette section doit clairement faire ressortir l’adéquation globale, la préparation et l’alignement avec l’approche axée sur l’apprentissage et centrée sur la communauté de la Fondation GAV.

b. Plan de travail et calendrier du projet

La proposition doit décrire comment le promoteur abordera les services proposés, y compris une explication claire du plan de travail, de la séquence des activités et du calendrier proposé. Cette section doit démontrer une solide compréhension des exigences du projet et décrire l’approche du promoteur en matière d’impact, d’évaluation et d’apprentissage à travers toutes les phases de travail. Les promoteurs doivent préciser le type et le niveau d’assistance qui seront requis de la part du personnel, de la direction et du conseil d’administration de la Fondation GAV, ainsi que les processus de communication et de résolution des problèmes proposés. Les promoteurs doivent également démontrer leur connaissance des cultures, des organisations, de la gouvernance et des approches communautaires autochtones, et expliquer comment cette connaissance éclairera la mise en œuvre du projet.

c. Expérience au sein de l’entreprise et de l’équipe

La proposition doit fournir un aperçu de l’histoire, de la philosophie, de la taille et de la structure organisationnelle de l’entreprise, et expliquer clairement en quoi et pourquoi elle se distingue des autres candidats. Les promoteurs doivent décrire leur approche en matière d’impact, d’évaluation et d’apprentissage, en mettant l’accent sur la facilitation, la responsabilité relationnelle et l’engagement éthique. La proposition doit démontrer une expérience de collaboration avec des organisations autochtones à but non lucratif, caritatives et/ou philanthropiques de taille et de complexité similaires, notamment en matière de gouvernance autochtone, de culture, de travail auprès des survivants et des aînés, ainsi que d’approches communautaires.

Les promoteurs doivent également identifier les membres spécifiques de l’équipe qui seront affectés à la mission, y compris leurs rôles, leur expérience pertinente et leurs qualifications, et décrire comment les membres de l’équipe travailleront ensemble et collaboreront avec le personnel, la direction et le conseil d’administration de la Fondation GAV. Tout conflit d’intérêts, réel ou potentiel, doit être divulgué, accompagné d’une déclaration confirmant l’indépendance de la firme vis-à-vis de la Fondation GAV.

d. Tarifs

La proposition doit inclure une structure tarifaire claire et transparente pour toute la durée du projet. Les honoraires doivent être adaptés à la portée, au plan de travail et au niveau d’effort proposés, et doivent clairement indiquer ce qui est inclus dans les honoraires proposés. La proposition devrait préciser les taux de facturation applicables, les hypothèses et les procédures, y compris la manière dont les services supplémentaires ou optionnels seraient facturés. Les promoteurs doivent également indiquer si des garanties sont fournies concernant les augmentations de frais prévues pour les années à venir.

e. Références et expérience pertinente

Les propositions doivent démontrer une expérience dans la réalisation de travaux similaires en termes de portée, de valeur et de complexité à ceux du présent appel d’offres. Les promoteurs doivent décrire les travaux récents (au cours des cinq dernières années) menés avec les Premières Nations et/ou des organisations à but non lucratif, caritatives ou philanthropiques.

Des références seront demandées aux candidats présélectionnés et ces références devront attester de leur expérience dans la réalisation de travaux similaires, de leurs compétences en matière d’animation et de développement des relations, ainsi que de la qualité, de l’utilité et du respect des délais des livrables.

Les propositions seront évaluées en fonction de la pertinence et de la qualité des travaux antérieurs, de la solidité des relations avec les clients, de l’adéquation aux valeurs autochtones et communautaires, et de la capacité démontrée à réaliser avec succès le périmètre de travail requis.

6.0. Critères de sélection :

La Fondation GAV utilisera un ensemble complet de critères pour sélectionner le consultant le plus approprié. Compte tenu des objectifs fondamentaux définis dans le présent document, l’évaluation des propositions se fondera sur les critères suivants :

Critères	Description	Pondération (%)
Expérience et qualification professionnelle pertinentes	Expérience avérée dans l’exécution de projets similaires dans le secteur philantropique et à but non lucratif; une expérience acquise au sein des communautés autochtones constitue un atout.Maîtrise des techniques d’animation, notamment en matière de collaboration avec les communautés autochtones, les aînés, les survivants, les conseils d’administration, le personnel et d’autres intervenants clés.	35 %
Plan de travail et calendrier du projet	Clarté et pertinence du plan de travail proposé; compréhension des exigences du projet; échéancier et flux de travail proposés	15 %
Références	Qualité et pertinence des références fournies.	20 %
Tarifs	Structure des frais transparente et concurrentielle.	25 %
Alignement des valeurs	Harmonisation avec la culture et les objectifs organisationnels de la Fondation GAV.	5 %

Il est important de noter que la Fondation GAV se réserve le droit de ne retenir les services d’aucun consultant à l’issue du présent processus de DP.

La Fondation GAV invite les fournisseurs à soumettre des propositions pour réaliser ce projet.

7.0. Instructions relatives à la soumission

Veuillez envoyer votre proposition par courriel à Naomi Racette : [email protected]

La date limite de soumission des propositions est le 12 juin à 17 h (HE).  Les propositions tardives peuvent ne pas être prises en considération.

Pour toute question, veuillez écrire à :
Naomi Racette, directrice générale

Courriel : [email protected]

8.0. Droits de la Fondation GAV

Il s’agit d’une DP et non d’un appel d’offres. Il est porté à votre attention que la Fondation GAV se réserve les droits suivants :

• Accepter une proposition sans négociation;
• Négocier des modifications du contenu technique ou financier de la proposition retenue;
• Annuler ou réémettre la présente DP à tout moment;
• Rejeter une partie ou la totalité des propositions reçues en réponse à la présente DP;
• Accepter toute proposition dans son intégralité ou en partie;
• Annuler ou réémettre à tout moment la version modifiée d’une exigence donnée relative à la DP;
• Attribuer un ou plusieurs contrats;
• Vérifier tous les renseignements fournis concernant une exigence donnée relative à la DP, y compris le droit de demander une confirmation du statut juridique du soumissionnaire et des documents signés;
• Attribuer des contrats sans mise en concurrence pour les travaux de suivi, le cas échéant, au soumissionnaire retenu pour un projet donné.

La Fondation GAV remercie tous les fournisseurs pour l’intérêt qu’ils portent à cette occasion.